Типы документов

Реклама

Партнеры

Постановление администрации муниципального образования Плавский район от 31.03.2015 N 302 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 гг."



ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЛАВСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 302

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ПЛАВСКИЙ РАЙОН НА 2014 - 2018 ГГ."

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Постановлением администрации муниципального образования Плавский район от 12.11.2013 № 1271 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Плавский район и муниципального образования город Плавск Плавского района", на основании ст. 41 Устава муниципального образования Плавский район администрация муниципального образования Плавский район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 гг." (приложение).
2. Признать утратившими силу:
- Постановление администрации муниципального образования Плавский район от 31.12.2013 № 1524 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 годы";
- Постановление администрации муниципального образования Плавский район от 24.12.2014 № 1155 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 гг.".
3. Опубликовать Постановление в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования Плавский район "Вести Плавского района" и разместить его на официальном сайте муниципального образования Плавский район.
4. Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2014 года.

Глава администрации
муниципального образования
Плавский район
А.В.БОРОДИН





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Плавский район
от 31.03.2015 № 302

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ПЛАВСКИЙ РАЙОН НА 2014 - 2018 ГГ."
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

Паспорт
муниципальной программы

Ответственный исполнитель Программы
Служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район.
Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район.
Региональный фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования (по согласованию).
Сектор по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район
Соисполнители Программы
ООО "Ресурс Плавск" (по согласованию)
Программно-целевые инструменты Программы
Подпрограмма 1
"Развитие жилищного строительства в муниципальном образовании Плавский район".
Подпрограмма 2
"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Плавский район".
Подпрограмма 3
"Газификация населенных пунктов в муниципальном образовании Плавский район".
Подпрограмма 4
"Водоснабжение населенных пунктов в муниципальном образовании Плавский район".
Подпрограмма 5
"Модернизация, текущий и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов водо- и теплоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в муниципальном образовании Плавский район".
Подпрограмма 6
"Стимулирование деятельности товариществ собственников жилья в муниципальном образовании Плавский район".
Подпрограмма 7
"Формирование резерва материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании Плавский район"
Цели Программы
Комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения;
поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
удовлетворение потребностей населения в природном газе;
обеспечение создания комфортной среды жизнедеятельности граждан;
выполнение работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
обеспечение бесперебойного тепло-, водо- и электроснабжения на объектах жилищно-коммунального хозяйства и оперативная ликвидация возникающих аварийных ситуаций
Задачи Программы
Стимулирование развития жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность для граждан;
завершение подготовки документов территориального планирования и градостроительного нормирования;
поддержка развития малоэтажного жилищного строительства;
снижение административных барьеров в строительстве;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами при строительстве жилья экономического класса;
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;
развитие системы газоснабжения;
повышение уровня газификации населенных пунктов Плавского района;
предоставление финансовой поддержки на выполнение работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья;
снижение социально-экономического ущерба от возможного возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства
Показатели Программы
Показателями Программы являются:
годовой объем ввода жилья (кв. м общей площади жилья и количество жилых единиц), в том числе:
малоэтажного жилья (не более трех этажей);
обеспеченность населения жильем (кв. м общей площади жилья на одного человека и количество жилых единиц на 1000 человек населения);
количество свидетельств на приобретение жилья, выдача которых запланирована молодым семьям, в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;
количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;
количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату;
доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местного бюджета;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местного бюджета;
уровень газификации района природным газом (%);
протяженность построенных газопроводов (км);
количество газифицированных квартир (ед.);
количество товариществ собственников жилья, получивших гранты (ед.);
приобретение аварийного запаса для ликвидации возможных аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства
Этапы и сроки реализации Программы
Программа реализуется в один этап - с 2014 по 2018 год
Объемы бюджетных ассигнований Программы
Общий объем финансирования Программы в 2014 - 2018 гг. составляет за счет всех источников финансирования - 44533,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 33995,7 тыс. рублей;
2015 год - 4297,9 тыс. рублей;
2016 год - 2451,4 тыс. рублей;
2017 год - 1871,3 тыс. рублей;
2018 год - 1917,1 тыс. рублей, из них:
за счет средств федерального бюджета - 3178,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3178,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Тульской области - 24804,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 24804,9 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 16550,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 6012,8 тыс. рублей;
2015 год - 4297,9 тыс. рублей;
2016 год - 2451,4 тыс. рублей;
2017 год - 1871,3 тыс. рублей;
2018 год - 1917,1 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
средства частных инвесторов - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
кредитные ресурсы и средства населения - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы "Развитие жилищного строительства в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 гг." составляет 0,0 тыс. рублей., в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Тульской области - 0,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств местного бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Плавский район" составляет 25842,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 22037,9 тыс. рублей;
2015 год - 1404,1 тыс. рублей;
2016 год - 800,0 тыс. рублей;
2017 год - 800,0 тыс. рублей;
2018 год - 800,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Тульской области - 21142,3 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 21142,3 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 4699,7 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 895,6 тыс. рублей;
2015 год - 1404,1 тыс. рублей;
2016 год - 800,0 тыс. рублей;
2017 год - 800,0 тыс. рублей;
2018 год - 800,0 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы "Газификация населенных пунктов в муниципальном образовании Плавский район" составляет 10052,8 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 8252,8 тыс. рублей;
2015 год - 600,0 тыс. рублей;
2016 год - 400,0 тыс. рублей;
2017 год - 400,0 тыс. рублей;
2018 год - 400,0 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета - 3178,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3178,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Тульской области - 3332,6 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 3332,6 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 3542,2 тыс. рублей:
2014 год - 1742,2 тыс. рублей;
2015 год - 600,0 тыс. рублей;
2016 год - 400,0 тыс. рублей;
2017 год - 400,0 тыс. рублей;
2018 год - 400,0 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы "Водоснабжение населенных пунктов в муниципальном образовании Плавский район" составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
из федерального бюджета 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
из бюджета Тульской области 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
софинансирование за счет местного бюджета муниципального образования Плавский район составит 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы "Модернизация, текущий и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов водо- и теплоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в муниципальном образовании Плавский район" составит 8246,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 3375,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 2289,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 1247,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 667,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 667,1 тыс. рублей;
софинансирование за счет средств местного бюджета муниципального образования Плавский район составит 8246,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 3375,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 2289,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 1247,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 667,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 667,1 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы "Стимулирование деятельности товариществ собственников жилья в муниципальном образовании Плавский район" составляет 330,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 330,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Тульской области - 330,0 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты 330,0 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы "Формирование резерва материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании Плавский район" составляет 62,6 тыс. рублей:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 4,2 тыс. рублей;
2016 год - 4,2 тыс. рублей;
2017 год - 4,2 тыс. рублей;
2018 год - 50,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 62,6 тыс. рублей:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 4,2 тыс. рублей;
2016 год - 4,2 тыс. рублей;
2017 год - 4,2 тыс. рублей;
2018 год - 50,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
Обеспечение ввода жилья в Плавском районе Тульской области:
2014 год - 2,5 тыс. кв. м;
2015 год - 2,6 тыс. кв. м;
2016 год - 2,7 тыс. кв. м;
2017 год - 2,9 тыс. кв. м;
2018 год - 3,0 тыс. кв. м;
с перспективой увеличения годового объема ввода жилья к 2020 году до 5,0 тыс. кв. м;
обеспеченность граждан в Плавском районе Тульской области жильем на 1 проживающего:
2014 год - 24,1 кв. м;
2015 год - 24,8 кв. м;
2016 год - 25 кв. м;
2017 год - 25,3 кв. м;
2018 год - 25,5 кв. м;
создание организационных и финансовых возможностей для улучшения жилищных условий (с учетом приобретения жилья на вторичном рынке) более 250 семей;
создание условий доступности жилья для населения с достижением значения коэффициента доступности жилья к 2018 году до 4,2 года;
системное развитие территорий городского и сельских поселений под комплексную жилую застройку;
обеспечение реализуемых жилищных программ основными строительными материалами, производимыми на территории Тульской области;
сокращение сроков строительства объекта с учетом параллельного получения всех согласований до 770 дней - от идеи проекта до сдачи объекта в эксплуатацию;
качественное изменение среды, системы расселения, природного окружения и образа жизни значительной части населения;
увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, до 37%;

увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
обеспечение жильем 136 молодых семей, укрепление семейных отношений;
привлечение в развитие жилищной сферы финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств молодых семей;
повышение уровня газификации района природным газом до 81,5%;
увеличение количества газифицированных квартир до 10000 единиц;
общая протяженность газопроводов на территории Плавского района составит 370 км;
повышение комфортности проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг;
снижение гибели и травматизма людей;
сокращение материального ущерба при возможном возникновении чрезвычайных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
снижение общего уровня рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства

1. Характеристика текущего состояния, основные показатели,
основные проблемы жилищно-коммунальной сферы

В настоящее время жилищное строительство в Плавском районе развивается в соответствии со сложившейся ситуацией в строительном комплексе, действующим законодательством и имеющимся механизмом государственной поддержки платежеспособного спроса населения. При сохранении такой ситуации, при отсутствии каких-либо новаций и дополнительных мер государственной поддержки задачи обеспечения жильем населения района будут решаться за счет внутренних резервов. Ожидаемым результатом такого сценария становится выполнение показателя по объему ввода жилья, не превышающего текущих значений.
Ориентация на внутренние резервы при достижении целевых показателей определяет невозможность полномасштабного вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков и развития новых территорий, новых подходов к решению вопросов обеспечения площадок жилой застройки инженерной инфраструктурой и кардинальных изменений в действующей системе предоставления исходно-разрешительной документации на строительство. Приоритетными направлениями в данном случае остаются индивидуальное жилищное строительство, оказание поддержки молодым семьям и гражданам, отнесенным к отдельным категориям.
При комплексном решении существующих проблем развития жилищного строительства в Плавском районе с учетом механизмов, направленных на вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков и комплексное развитие территорий под жилищное строительство, снижение административных барьеров, стимулирование инвестиционной активности на рынке жилья и принятие мер по активизации спроса, дополнительно будут привлечены инвестиции, которые позволят обеспечить ввод жилья на заданном уровне от существующего, то есть обеспечить его рост.
В Плавском районе острой проблемой является обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в т.ч. и обеспечение жильем молодых семей. Острота проблемы определяется отсутствием перспектив улучшения жилищных условий в порядке очередности (период ожидания в очереди составляет более 20 лет), низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения района.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита. Помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов будет являться для них хорошим стимулом для повышения квалификации и профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе, позволит сформировать экономически активный слой населения.
В настоящее время в жилищном фонде муниципального образования Плавский район числятся 12269 квартир. Газифицировано природным газом 9524 квартиры.
В целях обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг гражданам, создания условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта необходимо стимулирование развития общественного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем создания товариществ собственников жилья.
В настоящее время значительная доля жилищного фонда требует капитального ремонта.
Причинами возникновения этой проблемы являются:
- естественное старение домов;
- недостаточность средств на капитальный ремонт и текущее содержание.
В жилищно-коммунальный комплекс муниципального образования Плавский район входят 17 котельных, насосные станции, тепловые и водопроводные сети.
Физический износ большинства инженерных сетей составляет более 65%. Из-за высокой степени их износа высока вероятность аварийных ситуаций и возможных ЧС, связанных с нарушением жизнеобеспечения населения.
Резерв материально-технических ресурсов (аварийный запас) формируется в целях оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Плавский район, а также для бесперебойного теплоснабжения населения и объектов жизнеобеспечения в течение отопительного периода при временных нарушениях обеспечения их энергоресурсами.

2. Цели и задачи Программы, прогноз развития сферы
строительства и жилищно-коммунального хозяйства
муниципального образования Плавский район, прогноз
конечных результатов Программы

Программа разработана в целях реализации на территории Тульской области Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Целями Программы являются:
комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения;
поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
удовлетворение потребностей населения в природном газе;
обеспечение создания комфортной среды жизнедеятельности граждан;
выполнение работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
обеспечение бесперебойного тепло-, водо- и электроснабжения на объектах жилищно-коммунального хозяйства и оперативная ликвидация возникающих аварийных ситуаций.
Задачами Программы являются:
стимулирование развития жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность для граждан;
завершение подготовки документов территориального планирования и градостроительного нормирования;
поддержка развития малоэтажного жилищного строительства;
снижение административных барьеров в строительстве;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами при строительстве жилья экономического класса;
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;
развитие системы газоснабжения;
повышение уровня газификации населенных пунктов Плавского района;
предоставление финансовой поддержки на выполнение работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья;
снижение социально-экономического ущерба от возможного возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
В муниципальном образовании Плавский район будет сформирована комфортная среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации, состояния окружающей среды, экологическим стандартам, в том числе необходимости обеспечения полноценной жизнедеятельности для маломобильных групп населения, пенсионеров и инвалидов, благоустройства мест пребывания детей с родителями, повышения безопасности граждан, формирования условий для реализации культурной и досуговой деятельности граждан.
Развитие систем инженерной инфраструктуры муниципальных образований, поселений будет осуществляться на основе программ комплексного развития, учитывающих документы территориального планирования, среднесрочные прогнозы жилищного и иного строительства, а также инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем инженерной инфраструктуры.
Реализация мероприятий Программы обеспечит достижение ряда положительных внешних эффектов, в числе которых улучшение демографической ситуации, повышение производительности труда вследствие лучшей доступности мест приложения труда, увеличение миграционной подвижности населения, снижение социальной напряженности в обществе.

3. Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап - с 2014 по 2018 год.

4. Перечень основных мероприятий Программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1
Развитие жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность гражданам
2014 - 2018 годы
Служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район
2
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
2014 - 2018 годы
Служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район
3
Газификация населенных пунктов в муниципальном образовании Плавский район
2014 - 2018 годы
Служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район
4
Водоснабжение населенных пунктов в муниципальном образовании Плавский район
2014 - 2018 годы
Служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район
5
Модернизация, текущий и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов водо- и теплоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в муниципальном образовании Плавский район
2014 - 2018 годы
Служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район
6
Предоставление грантов на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья
2014 год
Служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район
7
Приобретение аварийного запаса для ликвидации возможных аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства
2014 - 2018 годы
Служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район

5. Перечень показателей результативности
и эффективности Программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Ед. измерения
Значение показателя по годам реализации подпрограммы
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
1
Годовой объем ввода жилья (кв. м общей площади жилья и количество жилых единиц)
тыс. кв. м/жил. ед.
2014 год - 2,5/12
2015 год - 2,6/15
2016 год - 2,7/16
2017 год - 2,9/19
2018 год - 3,0/23
3,0/23

В том числе: малоэтажного (не более трех этажей) жилья

2014 год - 2,5/12
2015 год - 2,6/15
2016 год - 2,7/16
2017 год - 2,9/19
2018 год - 3,0/23
3,0/23
2
Обеспеченность населения жильем
кв. м общей площади жилья на одного человека и количество жилых единиц на 1000 человек населения
2014 год - 24,1/442
2015 год - 24,8/445
2016 год - 25,0/449
2017 год - 25,5/460
2018 год - 25,5/460
25,5/469
3
Уровень газификации района природным газом
%
2014 год - 78,49
2015 год - 79,46
2016 год - 79,87
2017 год - 80,28
2018 год - 81,5
81,5
4
Протяженность построенных газопроводов
км
2014 год - 330
2015 год - 340
2016 год - 350
2017 год - 360
2018 год - 370
380
5
Количество газифицированных квартир
ед.
2014 год - 9630
2015 год - 9750
2016 год - 9800
2017 год - 9850
2018 год - 9900
10000
6
Количество свидетельств на приобретение жилья, выдача которых запланирована молодым семьям в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату
шт.
2014 год - 25
2015 год - 26
2016 год - 26
2017 год - 26
2018 год - 26
26
7
Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату
шт.
2014 год - 25
2015 год - 22
2016 год - 22
2017 год - 22
2018 год - 22
22
8
Количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату
шт.
2014 год - 16
2015 год - 22
2016 год - 22
2017 год - 22
2018 год - 22
22
9
Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья от количества свидетельств, выданных молодым семьям
%
2014 год - 64
2015 год - 100
2016 год - 100
2017 год - 100
2018 год - 90
98,3
10
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местного бюджета
ед.
2014 год - 26
2015 год - 22
2016 год - 22
2017 год - 22
2018 год - 22
22
11
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местного бюджета
ед.
2014 год - 18
2015 год - 15
2016 год - 15
2017 год - 15
2018 год - 15
15
12
Количество товариществ собственников жилья, получивших гранты
ед.
2014 год - 2
2
13
Приобретение аварийного запаса для ликвидации возможных аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства
тыс. руб.
2014 - 0,00
2015 - 4,20
2016 - 4,20
2017 - 4,20
2018 - 50,0
2014 - 0,00
2015 - 4,20
2016 - 4,20
2017 - 4,20
2018 - 50,0

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Наименование ресурсов
Ед. изм.
Всего
В том числе по годам реализации
2014
2015
2016
2017
2018
Финансовые ресурсы
тыс. руб.
44533,4
33995,7
4297,9
2451,4
1871,3
1917,1
В том числе:







Средства федерального бюджета
тыс. руб.
3178,0
3178,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета Тульской области
тыс. руб.
24804,9
24804,9
0,0
0,0
0,0
0,0
Собственные средства бюджета МО Плавский район
тыс. руб.
16550,5
6012,8
4297,9
2451,4
1871,3
1917,1
Внебюджетные источники
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Частные инвестиции
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства населения
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

7. Возможные риски в ходе реализации Программы

Возможными рисками в ходе реализации Программы могут быть следующие факторы:
- несвоевременность и недостаточность объемов финансирования из бюджетов всех уровней;
- поставка некачественного оборудования, материалов, связанная с нарушением обязательств поставщиками;
- несвоевременное и некачественное выполнение исполнителями своих обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматриваются:
мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка мероприятий Программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики решения задач, а также выделенного объема финансирования за счет средств бюджета области и местного бюджета.

8. Управление реализацией Программы и
контроль за ходом ее выполнения

Координацию деятельности по исполнению Программы осуществляет администрация муниципального образования Плавский район.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета Тульской области, бюджета муниципального образования Плавский район осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Тексты подпрограмм, включенных в Программу

Подпрограмма муниципального образования
Плавский район "Развитие жилищного строительства
в муниципальном образовании Плавский район"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
Муниципальная подпрограмма муниципального образования Плавский район "Развитие жилищного строительства в муниципальном образовании Плавский район" (далее - подпрограмма)
Муниципальный заказчик
Администрация МО Плавский район
Основные разработчики муниципальной целевой подпрограммы
Служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район
Ответственные исполнители подпрограммы
Служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район, комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации МО Плавский район, финансовое управление администрации МО Плавский район, региональный фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования (по согласованию)
Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы:
комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения Плавского района Тульской области.
Основными задачами подпрограммы являются:
стимулирование развития жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность для граждан;
завершение подготовки документов территориального планирования и градостроительного нормирования;
поддержка развития малоэтажного жилищного строительства;
снижение административных барьеров в строительстве;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами при строительстве жилья экономического класса;
снижение доли ветхого и аварийного жилого фонда;
стимулирование платежеспособного спроса населения;
создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования;
создание условий для развития деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования
Важнейшие показатели подпрограммы
Годовой объем ввода жилья (кв. м общей площади жилья и количество жилых единиц), в том числе:
малоэтажного жилья (не более трех этажей).
Обеспеченность населения жильем (кв. м общей площади жилья на одного человека и количество жилых единиц на 1000 человек населения).
Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде (процентов от общей площади жилищного фонда и от числа жилых единиц в жилищном фонде).
Коэффициент доступности жилья для населения (лет).
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, %
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап - с 2014 по 2018 год
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам*
Объем финансирования подпрограммы составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс. руб.;
2015 год - 0,0 тыс. руб.;
2016 год - 0,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.;
за счет средств бюджета Тульской области - 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс. руб.;
2015 год - 0,0 тыс. руб.;
2016 год - 0,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета - 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс. руб.;
2015 год - 0,0 тыс. руб.;
2016 год - 0,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.;
за счет внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс. руб.;
2015 год - 0,0 тыс. руб.;
2016 год - 0,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Обеспечение ввода жилья в Плавском районе Тульской области:
2014 год - 2,5 тыс. кв. м;
2015 год - 2,6 тыс. кв. м;
2016 год - 2,7 тыс. кв. м;
2017 год - 2,9 тыс. кв. м;
2018 год - 3,0 тыс. кв. м;
с перспективой увеличения годового объема ввода жилья к 2020 году до 5,0 тыс. кв. м.
Обеспеченность граждан в Плавском районе Тульской области жильем на 1 проживающего:
2014 год - 24,1 кв. м;
2015 год - 24,8 кв. м;
2016 год - 25 кв. м;
2017 год - 25,3 кв. м;
2018 год - 25,5 кв. м.
Создание организационных и финансовых возможностей для улучшения жилищных условий (с учетом приобретения жилья на вторичном рынке) более 250 семей.
Создание условий доступности жилья для населения с достижением значения коэффициента доступности жилья к 2018 году до 4,2 года.
Системное развитие территорий городского и сельских поселений под комплексную жилую застройку.
Обеспечение реализуемых жилищных программ основными строительными материалами, производимыми на территории Тульской области.
Сокращение сроков строительства объекта с учетом параллельного получения всех согласований до 770 дней - от идеи проекта до сдачи объекта в эксплуатацию.
Качественное изменение среды, системы расселения, природного окружения и образа жизни значительной части населения.
Увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, до 37%.
Увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней

1. Цели и задачи муниципальной подпрограммы
муниципального образования Плавский район
"Развитие жилищного строительства в муниципальном
образовании Плавский район"

Цель подпрограммы:
комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения Плавского района.
Основными задачами подпрограммы являются:
стимулирование развития жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность для граждан;
завершение подготовки документов территориального планирования, градостроительного нормирования;
поддержка развития малоэтажного жилищного строительства;
снижение административных барьеров в строительстве;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами;
снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда;
стимулирование платежеспособного спроса населения Плавского района Тульской области.

2. Анализ причин возникновения проблем
в развитии жилищного строительства

Проблемы, негативно влияющие на увеличение объемов жилищного строительства:
1) отсутствие утвержденных на основе генпланов поселений проектов планировки микрорайонов и кварталов долгое время являлось значительной проблемой развития жилищного строительства в большинстве муниципальных образований Тульской области. Особенно эта проблема была характерна для малых городов и поселков.
Строительство малоэтажного жилья в Плавском районе Тульской области велось и ведется преимущественно посредством единичной застройки.
Отсутствие генеральных планов не позволяло системно определить, как будет развиваться территория, на которой инвестор хочет осуществить строительство. Отсюда следуют противоречивые технические условия, жилые дома без соцкультбыта и другие проблемы при строительстве и вводе объектов в эксплуатацию.
Необходимо изменить сам порядок, при котором отправной точкой для инвестора будет не поиск участка неосвоенной территории, а выбор из готовых и продуманных градостроительных решений.
Современное состояние градостроительства и стоящие перед Плавским районом задачи по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" требуют комплексного и системного подхода к осуществлению многоэтажного и малоэтажного жилищного строительства;
2) недостаточные темпы формирования земельных участков муниципальными образованиями под жилищное строительство.
В большей части это связано с отсутствием средств в местном бюджете;
3) отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой.
Практически город Плавск и административные центры МО Плавского района, крупные поселки в Плавском районе подходят к той стадии, когда ресурс свободных и готовых для застройки площадок исчерпан. Это требует вовлечения в оборот новых земель из пригородной зоны, как правило, земель сельскохозяйственного назначения.
Проблема усугубляется еще и фактором инфраструктурной неразвитости города и поселений.
Выход на освоение площадок в пригородной зоне порождает, прежде всего, проблемы подведения к районам застройки магистральных инженерных сетей и автомобильных дорог, на что у органов местного самоуправления нет достаточных ресурсов. Если же решение этих вопросов перекладывать на самих застройщиков, то существенно возрастает себестоимость строящегося жилья, следовательно, значительно снижается его доступность для населения и проект становится убыточным уже в начальной стадии его реализации.
Эти же факторы сдерживают и застройку территорий, которые были в последние годы включены в черту населенных пунктов района с целью дальнейшего развития строительства.
В связи с этим на современном этапе необходимо участие государства в мероприятиях, направленных на создание условий для комплексного развития территорий, обеспечение земельных участков коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурами;
4) наличие административных барьеров при получении исходно-разрешительной документации на строительство, при получении заключения государственной экспертизы на проектную документацию, при получении технических условий на подключение объектов к инженерным коммуникациям и при получении разрешений на ввод построенных объектов в эксплуатацию.
Проблемным вопросом для застройщиков остается оформление земельных участков. После принятия муниципальными образованиями схем территориального планирования существуют проблемы при кадастровом учете земельных участков. Выдача технических условий осуществляется сетевыми компаниями с завышенными требованиями, когда предоставляются земельные участки, не обеспеченные инженерной инфраструктурой. По вопросу технических условий, предоставляемых сетевыми компаниями, следует отметить их увязку с формированием тарифов. Низкие тарифы отражаются в повышенных размерах взимания платы со строителей, нужна прозрачность инвестиционных программ. Иногда технические условия являются просто невыполнимыми, стоимость подключения делает строительство жилого дома на уже приобретенном земельном участке экономически бессмысленным.
Необходимо принять меры по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство. Необходимо сократить количество согласований при предоставлении земельных участков без проведения аукционов, в том числе при предоставлении земельных участков по процедуре предварительного согласования места размещения объекта;
5) недоступность кредитных ресурсов.
Для застройщиков в настоящее время ставки банков остаются реально высокими. Для стимулирования активности застройщиков необходимо удешевление для них банковских ресурсов и увеличение сроков предоставления кредитов;
6) кадровая проблема в отрасли.
В области подготовкой кадров строительных специальностей занимаются Тульский государственный университет (ежегодный выпуск 300 специалистов-строителей); Тульский государственный коммунально-строительный техникум и Новомосковский строительный техникум выпускают более 750 специалистов.
Подготовкой рабочих строительных профессий занимаются 22 профессиональных училища и лицея Тульской области.
Сегодня кадровая проблема - одна из острых проблем в связи с оттоком специалистов в г. Москву.
Отрасль также ощущает серьезную нехватку высокопрофессиональных, хорошо подготовленных кадров в управлении строительством.
Проблемы, негативно влияющие на спрос на рынке жилья:
1) низкий уровень доходов населения.
Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области более двух третьих населения Тульской области не могут рассчитывать в силу своих доходов на решение жилищной проблемы;
2) отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения с разной покупательской способностью, прежде всего для категорий граждан с низким уровнем доходов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
3) отсутствие необходимой нормативной базы, стимулирующей развитие системы жилищных строительных и накопительных кооперативов;
4) высокая стоимость жилья на первичном и вторичном рынках жилья.
Одной из причин высокой стоимости продажи жилья является его высокая себестоимость.
Причинами тому служат: использование традиционных затратных технологий строительства, высокая стоимость предоставления земельных участков, большие затраты на инженерную, дорожную и социальную инфраструктуры, которые входят в стоимость одного квадратного метра жилья, административные барьеры, отсутствие административных регламентов, обременительные технические условия и т.д.

3. Обоснование решения проблемы программно-целевым методом

В настоящее время жилищное строительство в Плавском районе Тульской области развивается в соответствии со сложившейся ситуацией в строительном комплексе, действующим законодательством и имеющимся механизмом государственной поддержки платежеспособного спроса населения. При сохранении такой ситуации, при отсутствии каких-либо новаций и дополнительных мер государственной поддержки задачи обеспечения жильем населения района будут решаться за счет внутренних резервов. Ожидаемым результатом такого сценария становится выполнение показателя по объему ввода жилья, не превышающее текущих значений.
Ориентация на внутренние резервы при достижении целевых показателей определяет невозможность полномасштабного вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков и развития новых территорий, новых подходов к решению вопросов обеспечения площадок жилой застройки инженерной инфраструктурой и кардинальных изменений в действующей системе предоставления исходно-разрешительной документации на строительство. Приоритетными направлениями в данном случае остаются индивидуальное жилищное строительство, оказание поддержки молодым семьям и гражданам, отнесенным к отдельным категориям.
При комплексном решении существующих проблем развития жилищного строительства в Плавском районе с учетом механизмов, направленных на вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков и комплексное развитие территорий под жилищное строительство, снижение административных барьеров, стимулирование инвестиционной активности на рынке жилья и принятие мер по активизации спроса, дополнительно будут привлечены инвестиции, которые позволят обеспечить ввод жилья на заданном уровне от существующего, то есть обеспечить его рост.

4. Объемы и структура ввода жилья

Исходя из анализа существующей потребности в жилье, структуры спроса, планируемого финансирования основных направлений жилищного строительства, предусматриваются следующие объемы ввода жилья в Плавском районе Тульской области в зависимости от применяемых конструктивных материалов:

Перспективные объемы и структура ввода жилья
в Плавском районе Тульской области
на 2014 - 2018 годы (кв. м)

Показатель
Годы
2013 (факт)
2014 (прогноз)
2015 (прогноз)
2016 (прогноз)
2017 (прогноз)
2018 (прогноз)
Планируемые объемы ввода жилья, кв. м
1444
2500
2600
2700
2900
3000
Многоэтажное жилье
0
0
0
0
0
0
Малоэтажное жилье, в том числе:
1444
2500
2600
2700
2900
3000
из штучных стеновых материалов
1335
1750
2600
2700
2900
3000
сборно-каркасные, щитовые, быстровозводимые из комплектов заводской готовности
0
600
0
0
0
0
из других материалов (деревянные, монолитные и другие)
109
150
0
0
0
0

Учитывая последствия кризисных явлений и общее замедление темпов инвестиционной активности в строительстве, объемы и структура ввода жилья, определяемые настоящей подпрограммой, вносят изменения в характеристики прогноза развития жилищного строительства на территории Плавского района.

5. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

Наименование мероприятия
Срок исполнения (годы)
Объем финансирования (млн. рублей)
Ответственные за выполнение мероприятий
Всего
В том числе за счет средств
бюджета Тульской области
местного бюджета
внебюджетных источников

1
2
3
4
6
7
8
Стимулирование развития жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность гражданам
1. Обеспечение жилищного строительства земельными участками
2014 - 2018
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации МО Плавский район, финансовое управление администрации МО Плавский район, органы местного самоуправления поселений Плавского района (по согласованию)
1.1. Разработка плана формирования земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, которые необходимы для строительства жилья, в соответствии с целевыми показателями подпрограммы
2014 - 2018
0,0
0,0
0,0
0,0
Финансовое управление администрации МО Плавский район, органы местного самоуправления поселений Плавского района (по согласованию)
2. Разработка градостроительной и проектной документации
2014 - 2018
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации МО Плавский район, финансовое управление администрации МО Плавский район, органы местного самоуправления поселений Плавского района (по согласованию)
2.1. Завершение разработки документов территориального планирования и правил землепользования и застройки городского и сельских поселений
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации МО Плавский район, финансовое управление администрации МО Плавский район, органы местного самоуправления поселений Плавского района (по согласованию)
2.2. Разработка документации по планировке территорий в целях жилищного строительства, топография
2016 - 2018,
в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации МО Плавский район, финансовое управление администрации МО Плавский район, органы местного самоуправления поселений Плавского района (по согласованию)
2016
2017
2018
0,0
0, 0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3. Разработка местных нормативов градостроительного проектирования
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации МО Плавский район
2.4. Разработка проектно-сметной документации на инженерные сети для обеспечения реализации проектов комплексного освоения и развития территорий (КОРТ)
2015 - 2018
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы местного самоуправления поселений Плавского района (по согласованию)
3. Обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры
2015 - 2018
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы местного самоуправления поселений Плавского района (по согласованию)
4. Разработка и реализация мероприятий по поддержке развития малоэтажного жилищного строительства, в том числе в сельской местности
2014 - 2018
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы местного самоуправления поселений Плавского района (по согласованию)
5. Разработка и принятие подпрограмм по стимулированию развития жилищного строительства в муниципальных образованиях Плавского района
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
Органы местного самоуправления поселений Плавского района (по согласованию)
6. Разработка и реализация мероприятий по снижению административных барьеров в жилищном строительстве
2014 - 2018
0,0
0,0
0,0
0,0
Служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район (по согласованию)
Всего
2014 - 2018,
в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0

2014
2015
2016
2017
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

6. Перечень показателей результативности и
эффективности реализации подпрограммы

Цели и задачи подпрограммы
Перечень конечных и непосредственных показателей
Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение)
Значения показателей по годам реализации подпрограммы
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель. Комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения Плавского района








Задача 1. Стимулирование развития жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность для граждан.
Задача 2.
Завершение подготовки документов территориального планирования и градостроительного нормирования.
Задача 3.
Поддержка развития малоэтажного жилищного строительства.
Задача 4.
Снижение административных барьеров в строительстве.
Задача 5.
Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами при строительстве жилья экономического класса
Годовой объем ввода жилья (кв. м общей площади жилья и количество жилых единиц), тыс. кв. м/ жил. единиц, в том числе:
1,5/9
2,5/12
2,6/15
2,7/16
2,9/19
3,0/23
3,0/23
малоэтажного (не более трех этажей) жилья, тыс. кв. м/жил. единиц
1,5/9
2,5/12
2,6/15
2,7/16
2,9/19
3,0/23
3,0/23
Обеспеченность населения жильем (кв. м общей площади жилья на одного человека и количество жилых единиц на 1000 человек населения)
22,1/440
24,1/442
24,8/445
25,0/449
25,3/455
25,5/460
25,5/460

Паспорт показателя
"Годовой объем ввода жилья
(кв. м общей площади жилья и количество жилых единиц)"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Родина Л.В. - начальник отдела градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС,
2-26-32, адрес электронной почты: rodina.plavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
1
2
Наименование показателя
Годовой объем ввода жилья (кв. м общей площади жилья и количество жилых единиц)
3
Единица измерения
тыс. кв. м/жил. единиц
4
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
5
Порядок формирования показателя
Показатель статистической отчетности
6
Описание системы мониторинга показателя
Муниципальные образования представляют сведения в органы статистической отчетности

Паспорт показателя
"Обеспеченность населения жильем
(кв. м общей площади жилья на одного человека и
количество жилых единиц на 1000 человек населения)"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Родина Л.В. - начальник отдела градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС,
тел. 2-26-32, адрес электронной почты: rodina.plavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
2
2
Наименование показателя
Обеспеченность населения жильем (кв. м общей площади жилья на одного человека и количество жилых единиц на 1000 человек населения)
3
Единица измерения
кв. м/жил. единиц на 1000 человек населения
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Рассчитывается как отношение объема жилого фонда к количеству населения
6
Описание системы мониторинга показателя
Муниципальные образования представляют сведения в органы статистической отчетности

7. Социально-экономическая эффективность подпрограммы

Реализация подпрограммы за период 2014 - 2018 годов позволит обеспечить следующий ввод жилья в Плавском районе, тыс. кв. метров:

Объемы жилищного строительства
Годы
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
Всего
2,5
2,6
2,7
2,9
3,0
13,7

Жилищные условия улучшат не менее 92 семей.

8. Анализ рисков в ходе реализации подпрограммы

При реализации мероприятий подпрограммы возможны ситуации, возникновение которых может негативно отразиться на реализации подпрограммы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей.
В ходе реализации подпрограммы следует учитывать риски невыполнения исполнителем обязательств, риски низкого качества работ, управленческие и административные риски, экономические и финансовые риски.

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей
в муниципальном образовании Плавский район"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы муниципальной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 годы"
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Плавский район" (далее - подпрограмма)
Исполнитель подпрограммы
Служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район
Цель подпрограммы
Цель подпрограммы - поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы
Основными задачами подпрограммы являются:
- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилого помещения экономкласса или строительства индивидуального жилого дома экономкласса
Срок реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап - с 2014 по 2018 год
Показатели результативности реализации Подпрограммы
Количество свидетельств на приобретение жилья, выдача которых запланирована молодым семьям, в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату.
Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату.
Количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату.
Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местного бюджета.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местного бюджета
Объемы финансирования подпрограммы
Всего в 2014 - 2018 годах - 25842,0 тыс. руб., в том числе по годам:
средства бюджета Тульской области - 21142,3 тыс. руб.;
средства бюджета МО Плавский район - 4699,7 тыс. руб.

Бюджет Тульской области, тыс. руб.
Средства бюджета МО Плавский район, тыс. руб.
2014
21142,3
8956
2015
0,0
1404,1
2016
0,0
800,0
2017
0,0
800,0
2018
0,0
800,0
Всего
21142,3
4699,7

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Успешное выполнение подпрограммы позволит обеспечить жильем 136 молодых семей, окажет влияние на укрепление семейных отношений, позволит привлечь в развитие жилищной сферы финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственные средства молодых семей

--------------------------------
<*> Примечание: размер средств бюджета Тульской области зависит от объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Тульской области, и бюджета МО Плавский район на соответствующий год на софинансирование мероприятий программы.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В Плавском районе острой проблемой является обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в т.ч. и обеспечение жильем молодых семей. Острота проблемы определяется отсутствием перспектив улучшения жилищных условий в порядке очередности (период ожидания в очереди составляет более 20 лет), низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения района.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита. Помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов будет являться для них хорошим стимулом для повышения квалификации и профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе, позволит сформировать экономически активный слой населения.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Основными задачами подпрограммы являются:
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья экономкласса или строительства индивидуального жилого дома экономкласса.

3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном
образовании Плавский район" муниципальной программы
"Обеспечение качественным жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства населения в муниципальном
образовании Плавский район на 2014 - 2018 гг."

Наименование мероприятия
Срок исполнения по годам
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнитель (соисполнитель)
Всего
В том числе за счет средств

бюджета Тульской области
бюджета МО Плавский район
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса
1. Организация работы по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий
2014 - 2018



Администрация муниципального образования Плавский район. Администрации муниципальных образований сельских поселений Плавского района (по согласованию)
2. Организация работы по признанию молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Плавский район"
2014 - 2018



Служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район
3. Организация учета молодых семей, участвующих в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Плавский район"
2014 - 2018



Служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район
4. Участие в отборе муниципальных образований для предоставления субсидий на софинансирование социальных выплат молодым семьям для улучшения жилищных условий в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Плавский район" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050
2014 - 2018



Служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район
5. Формирование списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Плавский район"
2014 - 2018



Служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район
6. Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
2014 - 2018



Служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район
7. Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса
2014 - 2018,
в том числе:
25842,0
21142,3
4699,7
Администрация муниципального образования Плавский район
2014
2015
2016
2017
2018
22037,9
1404,1
800,0
800,0
800,0
21142,3
0,0
0,0
0,0
0,0
895,6
1404,1
800,0
800,0
800,0
8. Представление отчетности в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
2014 - 2018



Служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район

4. Перечень показателей результативности и
эффективности реализации подпрограммы

Цели и задачи подпрограммы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Базовое значение показателя на начало реализации подпрограммы
Значение показателей по годам
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
Цель.
Поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Количество свидетельств на приобретение жилья, выдача которых запланирована молодым семьям в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату (шт.)
46
25
26
26
26
26
26

Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату (шт.)
46
25
22
22
22
22
22
Задача № 1.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса
Количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату (шт.)
46
16
22
22
22
22
22
Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья от количества свидетельств, выданных молодым семьям (%)
100
64
100
100
100
90
98,3
Задача № 2.
Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья экономкласса или строительства индивидуального жилого дома экономкласса
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местного бюджета (ед.)
46
26
22
22
22
22
22
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местного бюджета (ед.)
22
18
15
15
15
15
15

Паспорт показателя
"Количество свидетельств на приобретение жилья, выдача
которых запланирована молодым семьям в соответствии
с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Прохорова С.В. - главный инспектор отдела жилищно-коммунального хозяйства службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район,
8(48752) 2-20-98, prokhorova.plavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
1
2
Наименование показателя
Количество свидетельств на приобретение жилья, выдача которых запланирована молодым семьям в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату
3
Единица измерения
Штук
4
Тип показателя
Непосредственный
5
Порядок формирования показателя
В соответствии со списком, представляемым в комитет по спорту и молодежной политике Тульской области ежегодно до 1 сентября
6
Описание системы мониторинга показателя
Квартальная

Паспорт показателя
"Количество выданных свидетельств на приобретение жилья
в соответствии с размером бюджетных средств,
предусмотренных на их оплату"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Прохорова С.В. - главный инспектор отдела жилищно-коммунального хозяйства службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район,
8(48752) 2-20-98, prokhorova.plavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
2
2
Наименование показателя
Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату
3
Единица измерения
Штук
4
Тип показателя
Непосредственный
5
Порядок формирования показателя
В соответствии с утвержденным списком комитета по спорту и молодежной политике Тульской области
6
Описание системы мониторинга показателя
Квартальная

Паспорт показателя
"Количество оплаченных свидетельств
на приобретение жилья в соответствии с размером
бюджетных средств, направленных на их оплату"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Прохорова С.В. - главный инспектор отдела жилищно-коммунального хозяйства службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район,
8(48752) 2-20-98,
prokhorova.plavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
3
2
Наименование показателя
Количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату
3
Единица измерения
Штук
4
Тип показателя
Непосредственный
5
Порядок формирования показателя
Данные финансового управления администрации муниципального образования Плавский район
6
Описание системы мониторинга показателя
Квартальная

Паспорт показателя
"Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья
от количества свидетельств, выданных молодым семьям"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Прохорова С.В. - главный инспектор отдела жилищно-коммунального хозяйства службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район,
8(48752) 2-20-98,
prokhorova.plavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
4
2
Наименование показателя
Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья от количества свидетельств, выданных молодым семьям
3
Единица измерения
%
4
Тип показателя
Непосредственный
5
Порядок формирования показателя
Расчетным методом
6
Описание системы мониторинга показателя
Квартальная

Паспорт показателя
"Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
(в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов
и займов) при оказании содействия за счет средств
федерального бюджета, бюджета Тульской области
и местного бюджета"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Прохорова С.В. - главный инспектор отдела жилищно-коммунального хозяйства службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район,
8(48752) 2-20-98,
prokhorova.plavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
5
2
Наименование показателя
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местного бюджета
3
Единица измерения
Единиц
4
Тип показателя
Непосредственный
5
Порядок формирования показателя
Данные финансового управления администрации муниципального образования Плавский район, кредитных учреждений
6
Описание системы мониторинга показателя
Квартальная

Паспорт показателя
"Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов
при оказании содействия за счет средств федерального
бюджета, бюджета Тульской области и местных бюджетов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Прохорова С.В. - главный инспектор отдела жилищно-коммунального хозяйства службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район,
8(48752) 2-20-98,
prokhorova.plavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
6
2
Наименование показателя
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местного бюджета
3
Единица измерения
Единиц
4
Тип показателя
Непосредственный
5
Порядок формирования показателя
Данные финансового управления администрации муниципального образования Плавский район, кредитных учреждений
6
Описание системы мониторинга показателя
Квартальная

Подпрограмма "Газификация населенных пунктов в муниципальном
образовании Плавский район" (далее - подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Газификация населенных пунктов в муниципальном образовании Плавский район" (далее - подпрограмма)
Муниципальный заказчик
Администрация муниципального образования Плавский район
Исполнители подпрограммы
Служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район
Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - удовлетворение потребностей населения в природном газе.
Основные задачи подпрограммы:
- развитие системы газоснабжения;
- повышение уровня газификации населенных пунктов Плавского района
Важнейшие целевые показатели
Уровень газификации района природным газом (процент).
Протяженность построенных газопроводов (км).
Количество газифицированных квартир (единиц)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап - с 2014 по 2018 год
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам
Общий объем финансирования - 10052,8 тыс. руб., из них по годам:
в 2014 году - 8252,8 тыс. руб., в том числе:
3178,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета;
3332,6 тыс. руб. - средства бюджета Тульской области;
1742,2 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования Плавский район;
в 2015 году - 600,0 тыс. руб., в том числе:
600,0 тыс. руб. - средства местного бюджета;
в 2016 году - 400,0 тыс. руб., в том числе:
400,0 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования Плавский район;
в 2017 году - 400,0 тыс. руб., в том числе:
400,0 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования Плавский район;
в 2018 году - 400,0 тыс. руб., в том числе:
400,0 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования Плавский район
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация подпрограммы позволит повысить уровень газификации района природным газом до 81,5%, при этом количество газифицированных квартир увеличится до 10000 единиц, общая протяженность газопроводов на территории Плавского района составит 370 км

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

В настоящее время в жилищном фонде муниципального образования Плавский район числятся 12269 квартир. Газифицировано природным газом 9524 квартиры.

Уровень газификации Плавского района составляет:


Газификация по состоянию на 01.01.2005, %
Газификация по состоянию на 01.01.2013, %
Общее количество населенных пунктов, шт.
Кол-во газифицированных населенных пунктов, шт.
Общее кол-во промышленных предприятий, шт.
Кол-во газифицированных пром. предприятий, шт.
Кол-во пром. предприятий, газифиц. в текущем году, шт.
Всего
Город и пгт
Сельская местность
Всего
Город и пгт
Сельская местность
МО Плавский район
74,1
95,01
51,2
77,62
95,13
54,91
109
22
11
11
-


Общее кол-во квартир, шт.
Кол-во газифицированных квартир, шт.
Кол-во квартир, газифицированных в текущем году, шт.
Общее кол-во частных домовладений, шт.
Кол-во газифицированных частных домовладений
Кол-во частных домовладений, газифиц. в текущем году
Протяженность газопроводов по состоянию на 01.01.2005
Протяженность газопроводов по состоянию на 01.01.2013
Протяженность газопроводов по состоянию на текущую дату
МО Плавский район
7712
6328
22
4557
3196
-
248,63
314,99
315,19

2. Цели и задачи подпрограммы

Основная цель подпрограммы - удовлетворение потребностей населения Плавского района в природном газе.
Задачи подпрограммы - развитие системы газоснабжения, повышение уровня газификации населенных пунктов Плавского района.

3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования (млн. рублей)
Ответственные за выполнение мероприятий
Всего
В том числе за счет средств
федерального бюджета
бюджета Тульской области
бюджета МО Плавский район
внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
Газификация (изготовление проектно-сметной документации с. Красногорье, д. Ольхи, д. Гремячево, п. Стройка)
2014
8252,8
3178,0
3332,6
1742,2
0,0
Отдел градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС
Газификация с. Красногорье Плавского района
2015
600,0
0,0
0,0
600,0
0,0
Отдел градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС
Газификация жилых домов по ул. Почтовая и ул. Шоссейная п. Советский Плавского района
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС
Газификация д. Ольхи Плавского района
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС
Газификация д. Гремячево Плавского района
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС
Газификация п. Стройка Плавского района
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС
Итого за 2015 год

600,0
0,0
0,0
600,0
0,0

Газификация д. Горбачевка Плавского района
2016
400,0
0,0
0,0
400,0
0,0
Отдел градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС
Газификация д. Соковнино Плавского района
2017
400,0
0,0
0,0
400,0
0,0
Отдел градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС
Итого за 2016 - 2017 годы

800,0
0,0
0,0
800,0
0,0

Газификация с. Юсупово Плавского района
2018
400,0
0,0
0,0
400,0
0,0
Отдел градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС
Газификация д. Урусово Плавского района
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС
Итого за 2018 год

400,0
0,0
0,0
400,0
0,0


Перечень
объектов капитального строительства подпрограммы
"Газификация населенных пунктов в муниципальном
образовании Плавский район"

Наименование и местонахождение стройки (объекта), проектная мощность (протяженность газопровода (L), количество газифицируемых квартир)
Сроки строительства (годы)
Наличие утвержденной проектно-сметной документации (ПСД)
Сметная стоимость
начало строительства
окончание строительства
в ценах, утвержденных в ПСД
в ценах года начала реализации подпрограммы

1
2
3
4
6
7
Газификация с. Красногорье Плавского района
2015
2015
да
3513,07
3513,07
Газификация жилых домов по ул. Почтовая и ул. Шоссейная п. Советский Плавского района
2015
2015
да
1105,84
1105,84
Газификация д. Ольхи Плавского района
2015
2015
да
13866,34
13866,34
Газификация д. Гремячево Плавского района
2015
2015
да
8547,2
8547,2
Газификация п. Стройка Плавского района
2015
2015
да
9438,88
9438,88
Газификация д. Горбачевка Плавского района
2017
2017
нет
0,0
0,0
Газификация с. Соковнино Плавского района
2017
2017
нет
0,0
0,0
Газификация с. Юсупово Плавского района
2018
2018
нет
0,0
0,0
Газификация д. Урусово Плавского района
2018
2018
нет
0,0
0,0

4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы

Цели и задачи подпрограммы
Перечень конечных и непосредственных показателей
Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение)
Значения показателей по годам реализации подпрограммы
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018

Цель 1. Удовлетворение потребностей населения Плавского района в природном газе
Задача 1. Повышение уровня газификации населенных пунктов Плавского района
Уровень газификации района природным газом, %
77,62
78,49
79,46
79,87
80,28
81,5
81,5
Задача 2. Развитие системы газоснабжения
Протяженность построенных газопроводов, км
315,19
330
340
350
360
370
380
Количество газифицированных квартир, единиц
9524
9630
9750
9800
9850
9900
10000

Паспорт показателя
"Уровень газификации района природным газом"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Канаев Сергей Николаевич - главный инспектор отдела градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи службы жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации МО Плавский район, 2-15-94, sn.kanaev-plavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
1
2
Наименование показателя
Уровень газификации района природным газом
3
Единица измерения
%
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается фактический уровень газификации Плавского района
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базисного значения используются статистические данные и отчетность ОАО "Газпром газораспределение Тула". Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения и на основании сведений, предоставляемых газораспределительными организациями. Данные предоставляются отделом градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи администрации МО Плавский район

Паспорт показателя
"Протяженность построенных газопроводов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Канаев Сергей Николаевич - главный инспектор отдела градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи службы жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации МО Плавский район, 2-15-94, sn.kanaev-plavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
2
2
Наименование показателя
Протяженность построенных газопроводов
3
Единица измерения
км
4
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается протяженность введенных в эксплуатацию газопроводов
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базисного значения используются статистические данные и отчетность ОАО "Газпром газораспределение Тула". Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения и на основании сведений, предоставляемых газораспределительными организациями. Данные предоставляются отделом градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи администрации МО Плавский район

Паспорт показателя
"Количество газифицированных квартир"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Канаев Сергей Николаевич - главный инспектор отдела градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи службы жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации МО Плавский район, 2-15-94, sn.kanaev-plavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
3
2
Наименование показателя
Количество газифицированных квартир
3
Единица измерения
Единиц
4
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается количество газифицированных квартир
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базисного значения используются статистические данные и отчетность ОАО "Газпром газораспределение Тула". Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения и на основании сведений, предоставляемых газораспределительными организациями. Данные предоставляются отделом градостроительства, дорожной деятельности, транспорта и связи администрации МО Плавский район

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет федерального бюджета и бюджета Тульской области при обязательном софинансировании мероприятий подпрограммы из бюджета муниципального образования Плавский район.

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
Финансовые ресурсы
тыс. руб.
10052,8
8252,8
600,0
400,0
400,0
400,0
В том числе:







федеральный бюджет
тыс. руб.
3178,0
3178,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Тульской области
тыс. руб.
3332,6
3332,6
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет МО Плавский район
тыс. руб.
3542,2
1742,2
600,0
400,0
400,0
400,0
внебюджетные источники
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы

Уровень газификации города и сельской местности оказывает существенное влияние на социальное и экономическое развитие Плавского района, на качественный уровень жизни населения, на состояние экономики региона в целом, являясь одним из наиболее значимых факторов повышения эффективности энергоснабжения.
При существующем положении природный газ является наиболее выгодным видом топлива. В первую очередь он обеспечивает надежность и энергобезопасность жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, природный газ в сравнении с другими энергоносителями является наиболее экологичным видом топлива, что позволит повысить экологическую безопасность объектов и понизить выброс загрязняющих веществ в атмосферу.
Реализация подпрограммы позволит повысить уровень газификации района природным газом до 81,5%, при этом количество газифицированных квартир увеличится до 10000 единиц, общая протяженность газопроводов на территории Плавского района составит 370 км.

7. Возможные риски в ходе реализации Подпрограммы

Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов.
Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы выступают следующие факторы:
несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы;
несвоевременное выполнение работ.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы;
мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей и мероприятий подпрограммы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

8. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляется муниципальным заказчиком - администрацией муниципального образования Плавский район и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.
В целях наиболее эффективной реализации мероприятий подпрограммы администрация муниципального образования Плавский район в соответствии с установленным регламентом работы рассматривает материалы о ходе выполнения подпрограммы, заслушивает отчеты исполнителей и в случае необходимости вносит коррективы в подпрограмму с учетом результатов рассмотрения.
Текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется службой жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС МО Плавский район.
Средства из бюджета Тульской области, бюджета муниципального образования Плавский район на проведение мероприятий по газификации населенных пунктов Плавского района предоставляются в виде субсидий в порядке межбюджетных отношений.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Финансирование подпрограммы из средств бюджета муниципального образования Плавский район осуществляет финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район в соответствии с представленными исполнителями сметами финансовых затрат на выполнение мероприятий.
Контроль за выполнением подпрограммы осуществляется муниципальным заказчиком, который заслушивает доклады о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных подпрограммой, на своих совещаниях, запрашивает у исполнителей информацию о ходе выполнения мероприятий и о состоянии финансового обеспечения реализации подпрограммы.

Паспорт подпрограммы
"Водоснабжение населенных пунктов в муниципальном
образовании Плавский район"

Исполнитель Подпрограммы
Администрация муниципального образования Плавский район (служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район)
Цель (цели) подпрограммы
- создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса, отвечающего современным условиям и потребностям населения
Задачи подпрограммы
- повышение качества обслуживания населения;
- совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством;
- развитие инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
- доля вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества водопроводных сетей;
- количество вновь построенных,
- количество вновь построенных, замененных водопроводных сетей
Сроки реализации подпрограммы
Муниципальная подпрограмма реализуется в один этап - с 2014 по 2018 год
Объемы финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы из федерального бюджета составит 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
из бюджета Тульской области составит 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
софинансирование за счет местного бюджета муниципального образования Плавский район составит 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- повышение комфортности проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг;
- обеспечение надежности и качества работы коммунальных систем в соответствии со стандартами качества за счет увеличения:
увеличение вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества ветхих водопроводных сетей

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государство несет ответственность за обеспечение гражданам достойных условий проживания.
Жилищно-коммунальное хозяйство района представляет собой отрасль территориальной инженерной инфраструктуры, деятельность которой формирует жизненную среду человека.
В его состав входят: жилищный фонд, ремонтно-эксплуатационные предприятия и службы, системы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, коммунальная энергетика, внешнее городское благоустройство, санитарная очистка городов и населенных пунктов.
Износ водопроводных сетей составляет более 70 процентов.
Принятие подпрограммы позволит улучшить обеспечение населения качественными коммунальными услугами.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса муниципального образования Плавский район, отвечающего современным условиям и потребностям населения.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение задач повышения качества обслуживания населения, совершенствования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством МО Плавский район, развития инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве.
Перечень мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении.

3. Мероприятия подпрограммы

№ п/п
Наименование мероприятия
Ед. измерения
Сроки реализации
Источник финансирования
Планируемый объем финансирования (тыс. руб.)
Всего
2015 год
1
Межбюджетные трансферты по преодолению последствий радиационных аварий
тыс. руб.
2015 год
Федеральный бюджет
Бюджет Тульской области
Бюджет МО Плавский район
0,0
0,0

4. Перечень показателей результативности
и эффективности подпрограммы

№ п/п
Наименование показателя
Ед. измерения
Значение показателей по годам реализации подпрограммы
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
1
Водопровод от артезианской скважины (башни) для водоснабжения пос. Октябрьский, пос. Александровка и пос. Красная Нива Плавского района
км
2,11
2,11

Паспорт показателя

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Грязев Евгений Сергеевич - начальник службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС, 2-38-46, адрес электронной почты: GES18011968@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
1
2
Наименование показателя
Капитальное строительство водопровода от артезианской скважины (башни) для водоснабжения пос. Октябрьский, пос. Александровка и пос. Красная Нива Плавского района для повышения качества обслуживания населения
3
Единица измерения
Единиц
4
Тип показателя
Непосредственный
5
Порядок формирования показателя
По результатам конкурсного отбора
6
Описание системы мониторинга показателя
Отчетность о расходовании средств

5. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области, бюджета муниципального образования Плавский район.

6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы

Обеспечение выполнения задач подпрограммы и достижения предусмотренных подпрограммой значений показателей.

7. Управление реализацией подпрограммы и
контроль за ходом ее выполнения

Ответственный исполнитель подпрограммы - служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район, финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, бюджета Тульской области, бюджета муниципального образования Плавский район осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Паспорт подпрограммы
"Модернизация, текущий и капитальный ремонт объектов
коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов водо-
и теплоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
в муниципальном образовании Плавский район"

Исполнитель подпрограммы
Администрация муниципального образования Плавский район (служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район)
Цель (цели) подпрограммы
- создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса муниципального образования Плавский район, отвечающего современным условиям и потребностям населения
Задачи подпрограммы
- повышение качества обслуживания населения;
- совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования Плавский район;
- развитие инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
- доля вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных;
- доля вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего числа тепловых сетей;
- доля вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества водопроводных сетей;
- количество вновь построенных, реконструированных котельных;
- количество вновь построенных, замененных тепловых сетей;
- количество вновь построенных, замененных водопроводных сетей;
- количество вновь построенных, реконструированных очистных сооружений
Сроки реализации подпрограммы
Муниципальная подпрограмма реализуется в один этап - с 2014 по 2018 год
Объемы финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит 8246,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 3375,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 2289,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 1247,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 667,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 667,1 тыс. рублей;
софинансирование за счет средств местного бюджета муниципального образования Плавский район составит 8246,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 3375,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 2289,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 1247,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 667,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 667,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- повышение комфортности проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг;
- обеспечение надежности и качества работы коммунальных систем в соответствии со стандартами качества за счет увеличения:
увеличение вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных;
увеличение построенных, замененных тепловых сетей от общего количества ветхих тепловых сетей;
увеличение вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества ветхих водопроводных сетей

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

При проведении инвентаризации в жилищно-коммунальном хозяйстве Плавского района установлено, что уровень износа коммунальной инфраструктуры высок.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации государство несет ответственность за обеспечение гражданам достойных условий проживания.
Жилищно-коммунальное хозяйство района представляет собой отрасль территориальной инженерной инфраструктуры, деятельность которой формирует жизненную среду человека.
В его состав входят: жилищный фонд, ремонтно-эксплуатационные предприятия и службы, системы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, коммунальная энергетика, внешнее городское благоустройство, санитарная очистка городов и населенных пунктов.
Объекты жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы г. Плавска обеспечиваются теплом от 7 источников теплоснабжения, 4 котельные находятся в эксплуатации свыше 30 лет.
Тепловые сети проложены в подземном (в каналах) и надземном (безканально) исполнениях. Нормативный срок эксплуатации тепловых сетей составляет 20 лет. Фактический срок эксплуатации сетей по котельным составляет от 5 до 52 лет.
Износ тепловых сетей составляет более 70 процентов.
Принятие подпрограммы позволит улучшить обеспечение населения качественными коммунальными услугами.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса Плавского района, отвечающего современным условиям и потребностям населения.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение задач повышения качества обслуживания населения, совершенствования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством МО Плавский район, развития инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве.
Перечень мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении.

3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
"Модернизация, текущий и капитальный ремонт объектов
коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов водо-
и теплоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
в муниципальном образовании Плавский район"

Наименование мероприятия
Срок исполнения по годам реализации подпрограммы
Объем финансирования (тыс. рублей)
Исполнитель (соисполнитель)
Всего
В том числе за счет средств
федерального бюджета
бюджета Тульской области
бюджета МО Плавский район

1
2
3
4
5
6
9
Замена водопроводной сети и установка УФ-обеззараживающей воды и стоков г. Плавск (ул. 50 лет Октября, ул. Чернышевского, ул. Правды, ул. Чкалова, ул. О. Кошевого)
2014
3375,0
0,0
0,0
3375,0
Администрация муниципального образования Плавский район
Межбюджетные трансферты в бюджет сельских поселений
2015
2289,6
0,0
0,0
2289,6
Администрация муниципального образования Плавский район
Межбюджетные трансферты в бюджет сельских поселений
2016
1247,2
0,0
0,0
1247,2
Администрация муниципального образования Плавский район
Межбюджетные трансферты в бюджет сельских поселений
2017
667,1
0,0
0,0
667,1
Администрация муниципального образования Плавский район
Межбюджетные трансферты в бюджет сельских поселений
2018
667,1
0,0
0,0
667,1
Администрация муниципального образования Плавский район
Итого по подпрограмме
2014 - 2018
8246,0
0,0
0,0
8246,0
Администрация муниципального образования Плавский район

4. Перечень показателей результативности
и эффективности подпрограммы

Цели и задачи подпрограммы
Перечень конечных и непосредственных показателей
Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение)
Значение показателей по годам реализации подпрограммы
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель 1. Создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса города Плавска Плавского района, отвечающего современным условиям и потребностям населения
Задача 1. Повышение качества обслуживания населения, совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством МО Плавский район, развитие инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве
Количество вновь построенных, реконструированных котельных, ед.
2
0
1
1
0
0

Замена водопроводных сетей

+


+
+


5. Общая потребность в ресурсах подпрограммы

Статус
Наименование подпрограммы
Источник финансирования
Объем расходов (тыс. руб.)
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
Подпрограмма
"Модернизация, текущий и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов водо- и теплоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в муниципальном образовании Плавский район"
Всего
8246,0
3375,0
2289,6
1247,2
667,1
667,1
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Тульской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет МО Плавский район
8246,0
3375,0
2289,6
1247,2
667,1
667,1
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

6. Механизмы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов.
Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы;
- несвоевременное выполнение работ;
- поставка некачественного оборудования.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы;
- мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости - корректировка показателей и мероприятий подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

Подпрограмма "Стимулирование деятельности товариществ
собственников жилья в муниципальном образовании
Плавский район" (далее - подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
!Стимулирование деятельности товариществ собственников жилья в муниципальном образовании Плавский район!
Исполнитель подпрограммы
Служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район
Цель подпрограммы
Обеспечение создания комфортной среды жизнедеятельности граждан;
выполнение работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме
Задачи подпрограммы
Предоставление финансовой поддержки на выполнение работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья
Показатели подпрограммы
Количество товариществ собственников жилья, получивших гранты, ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 год
Объемы финансирования подпрограммы
Средства бюджета Тульской области - 330 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Повышение комфортности проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг

1. Характеристика текущего состояния
жилищно-коммунальной сферы

В целях обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг гражданам, создания условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта необходимо стимулирование развития общественного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем создания товариществ собственников жилья.
В настоящее время значительная доля жилищного фонда требует капитального ремонта.
Причинами возникновения этой проблемы являются:
- естественное старение домов;
- недостаточность средств на капитальный ремонт и текущее содержание.
Подпрограмма предусматривает решение вопросов по выполнению работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, формированию благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья.
Подпрограмма направлена на предоставление грантов товариществам собственников жилья в целях стимулирования деятельности собственников жилья по управлению многоквартирными домами.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цели программы:
- обеспечение создания комфортной среды жизнедеятельности граждан;
- проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Для обеспечения вышеуказанных целей необходимо выполнение следующих задач:
- предоставление финансовой поддержки на выполнение работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
- формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья.

3. Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап - 2014 год.

4. Мероприятия Подпрограммы

№ п/п
Наименование мероприятия
Ед. измерения
Кол-во
Сроки реализации
Источник финансирования
Планируемый объем финансирования (тыс. руб.)
Всего
2014 год
1
Межбюджетные трансферты на предоставление грантов на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья
ед.
2
2014 год
Бюджет Тульской области
330,0
330,0

5. Перечень показателей результативности
и эффективности подпрограммы

№ п/п
Наименование показателя
Ед. измерения
Значение показателей по годам реализации подпрограммы
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
1
Количество товариществ собственников жилья, получивших гранты
ед.
2014 год - 2
2

Паспорт показателя
"Количество товариществ собственников жилья,
получивших гранты"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Блинова Людмила Анатольевна - начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации МО Плавский район, 2-35-89, adm.plavsk@yandex.ru
1
Номер паспорта показателя
1
2
Наименование показателя
Количество товариществ собственников жилья, получивших гранты
3
Единица измерения
Единиц
4
Тип показателя
Непосредственный
5
Порядок формирования показателя
По результатам конкурсного отбора
6
Описание системы мониторинга показателя
Отчетность о предоставлении грантов, о расходовании средств грантов

6. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Тульской области.

7. Социально-экономическая эффективность подпрограммы

Обеспечение выполнения задач подпрограммы и достижения предусмотренных подпрограммой значений показателей.

8. Управление реализацией подпрограммы и
контроль за ходом ее выполнения

Ответственный исполнитель подпрограммы - служба жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район, финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета Тульской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Подпрограмма "Формирование резерва
материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального
хозяйства в муниципальном образовании Плавский район"
(далее - подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

1
Ответственный исполнитель подпрограммы
Сектор по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район
2
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
3
Цели подпрограммы
Обеспечение бесперебойного тепло-, водо- и электроснабжения на объектах жилищно-коммунального хозяйства и оперативная ликвидация возникающих аварийных ситуаций
4
Задачи подпрограммы
Снижение социально-экономического ущерба от возможного возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Плавский район
5
Показатели подпрограммы
Приобретение аварийного запаса для ликвидации возможных аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства
6
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап - с 2014 по 2018 год
7
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Всего по муниципальной подпрограмме 62,6 тыс. руб.
- средства местных бюджетов
(в т.ч. 62,6 тыс. руб. - межбюджетные трансферты).
По годам:
2014 год - 0,0 тыс. руб.;
2015 год - 4,2 тыс. руб.;
2016 год - 4,2 тыс. руб.;
2017 год - 4,2 тыс. руб.
2018 год - 50,0 тыс. руб.
8
Ожидаемые результаты подпрограммы
1. Снижение гибели и травматизма людей.
2. Сокращение материального ущерба при возможном возникновении чрезвычайных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
3. Снижение общего уровня рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства

1. Характеристика жилищно-коммунального комплекса
муниципального образования Плавский район

В жилищно-коммунальный комплекс муниципального образования Плавский район входят 17 котельных, насосные станции, тепловые и водопроводные сети.
Физический износ большинства инженерных сетей составляет более 65%. Из-за высокой степени их износа высока вероятность аварийных ситуаций и возможных ЧС, связанных с нарушением жизнеобеспечения населения.
Резерв материально-технических ресурсов (аварийный запас) формируется в целях оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Плавский район, а также для бесперебойного теплоснабжения населения и объектов жизнеобеспечения в течение отопительного периода при временных нарушениях обеспечения их энергоресурсами.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цели подпрограммы - обеспечение бесперебойного тепло-, водо- и электроснабжения на объектах жилищно-коммунального хозяйства и оперативная ликвидация возникающих аварийных ситуаций.
Задачи подпрограммы - снижение социально-экономического ущерба от возможного возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Плавский район.

3. Перечень показателей результативности
и эффективности подпрограммы

№ п/п
Наименование показателя
Ед. измерения
Значение показателя по годам реализации подпрограммы
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
1
Приобретение аварийного запаса для ликвидации возможных аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства
тыс. руб.
2014 - 0,0
2015 - 4,2
2016 - 4,2
2017 - 4,2
2018 - 50,0
2014 - 0,0
2015 - 4,2
2016 - 4,2
2017 - 4,2
2018 - 50,0

4. Паспорт показателя подпрограммы

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, № телефона, адрес электронной почты)
Бурмистров Сергей Александрович, начальник сектора по делам ГО и ЧС службы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи, по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район,
2-22-74
1
Номер паспорта показателя
1
2
Наименование показателя
Приобретение аварийного запаса для ликвидации возможных аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства
3
Единица измерения
тыс. руб.
4
Тип показателя
Непосредственный
5
Порядок формирования показателя
По результатам отбора
6
Описание системы мониторинга показателя
Отчетность после приобретения аварийного запаса

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств местных бюджетов.

6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы

Сокращение материального ущерба при возможном возникновении чрезвычайных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

7. Управление реализацией подпрограммы и
контроль за ходом ее выполнения

Ответственным исполнителем подпрограммы является сектор по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Формирование резерва материально-технических ресурсов (аварийный запас) производится сектором по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район за счет средств местных бюджетов на очередной финансовый год (приложение).





Приложение

Перечень
и размеры объема материально-технических ресурсов
для оперативного устранения чрезвычайных ситуаций и
аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства
муниципального образования Плавский район на 2015 год

№ п/п
Наименование материальных ресурсов
Единицы измерения
Количество
Сумма, тыс. руб.
Бюджетные средства (межбюджетные трансферты)
4,2
1
Перфоратор
шт.
1
4,2





Приложение

Перечень
и размеры объема материально-технических ресурсов
для оперативного устранения чрезвычайных ситуаций и
аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства
муниципального образования Плавский район на 2016 год

№ п/п
Наименование материальных ресурсов
Единицы измерения
Количество
Сумма, тыс. руб.
Бюджетные средства (межбюджетные трансферты)
4,2
1
Шуруповерт
шт.
1
4,2





Приложение

Перечень
и размеры объема материально-технических ресурсов
для оперативного устранения чрезвычайных ситуаций и аварий
на объектах жилищно-коммунального хозяйства муниципального
образования Плавский район на 2017 год

№ п/п
Наименование материальных ресурсов
Единицы измерения
Количество
Сумма, тыс. руб.
Бюджетные средства (межбюджетные трансферты)
4,2
1
Фонарь аккумуляторный
шт.
2
2,6
2
Сапоги резиновые
пар
2
1,6





Приложение

Перечень
и размеры объема материально-технических ресурсов
для оперативного устранения чрезвычайных ситуаций и
аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства
муниципального образования Плавский район на 2018 год

№ п/п
Наименование материальных ресурсов
Единицы измерения
Количество
Сумма, тыс. руб.
Бюджетные средства (межбюджетные трансферты)
50,0
1
Бензопила МАК ITA FA 32035-408
шт.
2
35,0
2
Сварочный аппарат
шт.
1
15,0


------------------------------------------------------------------